Социальная защита и занятость населения

Что такое адресная социальная помощь в новом формате?
Адресная  социальная  помощь  -  выплата  в  денежной  форме, предоставляемая  государством физическим  лицам  (семьям)  с  месячным среднедушевым  доходом  ниже  черты  бедности.
В  зависимости  от  социального  положения  семьи  или  отдельного  человека, помощь разделяется на два вида: безусловная и обусловленная.
Безусловная  денежная  помощь  –  вид  адресной  социальной помощи, оказываемой в форме ежемесячных денежных выплат малообеспеченным  лицам  (семьям)  с  ограниченными  возможностями  участия в  мерах  содействия  занятости.
Обусловленная  денежная  помощь  –  вид  адресной  социальной помощи,  оказываемой  в  форме  ежемесячной  или  единовременной денежной выплаты малообеспеченным лицам (семьям) при условии их обязательного  участия  в  мерах  содействия  занятости  и  (или),  при  необходимости,  мерах  социальной  адаптации.
Кто может претендовать на получение адресной социальной помощи?
Граждане Республики Казахстан, оралманы, беженцы, иностранцы и лица без  гражданства, постоянно проживающие в Республике Казахстан,  со  среднедушевым  доходом,  не превышающим  черты  бедности.
Безусловная  денежная  помощь  оказывается:
1)  одиноким  и  (или)  одиноко  проживающим  малообеспеченным лицам  с  ограниченными  возможностями  участия  в  мерах  содействия занятости  в  связи  с  достижением  пенсионного  возраста,  установленного пунктом  1  статьи  11  Закона  Республики  Казахстан  «О  пенсионном обеспечении  в  Республике  Казахстан»;  инвалидностью  1  или  2  группы; наличием заболевания,  при  котором  может  устанавливаться  срок  временной  нетрудоспособности  более  двух  месяцев;
2)  малообеспеченным  семьям,  все  трудоспособные  члены  семьи которых  являются  инвалидами  первой  или  второй  группы  и  (или)  имеют заболевания,  при  которых  может  устанавливаться  срок  временной нетрудоспособности более двух месяцев, и (или) осуществляют уход за ребенком  в  возрасте  до  семи  лет,  ребенком-инвалидом,  инвалидом первой или второй группы, престарелым, нуждающимся в постороннем уходе  и  помощи.
Обусловленная денежная помощь оказывается одиноким и (или) одиноко проживающим  малообеспеченным  трудоспособным  лицам,  а также малообеспеченным семьям, имеющим в своем составе трудоспособного (трудоспособных)  члена (членов),  при условии его (их)  участия в  мерах  содействия  занятости  и  (или)  при  необходимости  социальной адаптации,  за  исключением лиц  (семей),  указанных  в  пункте  4  настоящей  статьи.
На какой период назначается адресная социальная помощь нового формата?
Адресная  социальная помощь назначается  на период в зависимости от  вида  выплаты  -  безусловная  или  обусловленная.
Безусловная  денежная  помощь  назначается  на  текущий  квартал  (3 месяца)  и  выплачивается  ежемесячно.
Обусловленная  денежная  помощь  назначается  на  срок  действия социального  контракта  (6  месяцев).
Обусловленная  денежная  помощь  выплачивается  ежемесячно  или единовременно  за  три  месяца  по  заявлению  заявителя.

При  назначении  обусловленной  денежной  помощи    имеется  возможность  ее  пролонгации  на  дополнительно  до  шести  месяцев  при условии  необходимости  продления  социальной  адаптации  членов  семьи и  (или)  незавершения  трудоспособными  членами  семьи  профессионального  обучения,  и  (или)  прохождения  молодежной  практики,  и  (или) занятости  на  социальных  рабочих  местах.
Что такое социальный контракт и индивидуальный план помощи семье?
Социальный  контракт  предназначен  для  получения  финансовой помощи,  содержащий  обязательства  двух  сторон,  получателя  социальной  помощи  и  службы  социальной  защиты.
Т.е.  со  своей  стороны  государство  будет  предпринимать  меры  по профессиональной  и  социальной  адаптации  по  выходу  семьи  из  трудной жизненной  ситуации,  которая  также  будет  подкреплена  финансовой помощью  (АСП  в  новом  формате)  взамен  обязательного  «ответного действия»  получателя  (поиск  работы,  социально-профессиональная адаптация).
По контракту малообеспеченные граждане принимают на себя обязательства  по  трудоустройству  (преимущественно  в  рамках  Программы продуктивной  занятости  и  массового  предпринимательства),  государство  в  лице  соответствующего  исполнительного  органа  на  местном уровне  (Центр  занятости  населения  и  отделы  занятости  и  социальных программ)  обязуется  оказать  им  меры  по  содействию  занятости  и  в случае  необходимости  -  меры  социальной  адаптации.
Индивидуальный  план  помощи  семье  –  план  мероприятий  по содействию  занятости  и  (или)  социальной  адаптации,  составленный Центром  занятости  населения  совместно  с  лицом,  обратившимся  за оказанием  адресной  социальной  помощи,  и  (или)  членами  его  семьи.
Индивидуальный  план  помощи  семье  содержит  комплекс  конкретных  мероприятий  для  выхода  семьи  из  трудной  жизненной  ситуации.
Индивидуальный  план  помощи  семье  является  неотъемлемой  частью социального  контракта.
Заключение социального контракта
Заключение социального контракта является обязательным условием для назначения обусловленной денежной помощи.
Социальный контракт заключается Центром занятости населения после получения заключения участковой комиссии а также, при необходимости,  рекомендации районной  (городской)  или региональной  комиссии  по  вопросам  занятости  населения  в  течение  трех  рабочих  дней.
Социальный  контракт  с  получателями  обусловленной  денежной помощи  заключается  на  шесть  месяцев  с  возможностью  его  пролонгации дополнительно до шести месяцев при условии необходимости продления социальной адаптации членов семьи и (или) незавершения трудоспособными  членами  семьи  профессионального  обучения,  и  (или)  прохождения  молодежной  практики,  и  (или)  занятости  на  социальных рабочих  местах.
Кто не привлекается в активные меры содействия занятости?
Участие  в  мерах  содействия  занятости  не  обязательно  для  выплаты обусловленной  денежной  помощи:
1)  инвалидам  первой  и  второй  групп;
2)  учащимся,  студентам,  слушателям,  курсантам  и  магистрантам очной  формы  обучения;
3)  лицам,  имеющим  заболевания,  при  которых  может  устанавливаться  срок  временной  нетрудоспособности  более  двух  месяцев;

4) лицам, осуществляющим уход за детьми до семи лет,  ребенком-инвалидом, инвалидами  первой  и  второй  групп,  престарелыми  старше восьмидесяти  лет,  которые  нуждаются  в  постороннем  уходе  и  помощи;
5)  лицам,  имеющим  постоянную  работу.
Отличия адресной социальной помощи от существующих в настоящее время программ поддержки малообеспеченных семей
До  появления  АСП  в  новом  формате  процесс  обращения  за  любым видом  социальной  помощи  ограничивался  повторяющимся  циклом  из трех шагов: подача заявления – определение правомочности – назначение и выплата денежной помощи. После назначения пособия заявитель исчезал на три месяца – до подачи следующего заявления, а специалист, назначивший  помощь,  "забывал"  о  его  существовании.  Разумеется, заявителю  предлагалось  трудоустроиться,  но  другие  члены  семьи  в процессе  никак ого  участия  не  принимали. Основное  отличие   АСП  нового  формата  от  существующих  программ –  это комплексность  подхода,  ориентированного  на  индивидуальные потребности  семьи.
Впервые  в  практике  социальной  защиты  работа  ведется  со  всеми трудоспособными  членами  семьи,  а  не  только  с  заявителем.  Причем  с семьей работает один и тот же человек, с момента первого обращения, что  создает  совершенно  новую  практику  взаимодействия  между  органом социальной  защиты  и  получателем  помощи.

 

Адресная социальная помощь. Понятие и порядок предоставления. Размер адресной социальнаой помощи и кому она предоставляется? АСП нового формата включает комплексный подход поддержки малообеспеченным гражданам или семьям для выхода из бедности.
АСП в новом формате будет классифицироваться на 2 вида: безусловную и обусловленную денежную помощь.
Безусловная денежная помощь будет предоставляться тем семьям, в составе которых нет трудоспособных членов (например, семьи инвалидов или пожилых пенсионеров), или семьям, трудоспособные члены которых по объективным причинам не могут участвовать в мерах содействия занятости (например, одинокая мать с детьми дошкольного возраста). Для таких семей обязательное участие в мерах занятости для получения пособия не требуется.
Обусловленная денежная помощь будет предоставляться семьям, имеющим в своем составе как минимум одного трудоспособного члена, при условии заключения социального контракта и обязательного участия всех трудоспособных членов семьи в мерах содействия занятости.
АСП нового формата является Единым пособием, которое объединяет в себе три существующие социальные выплаты для малообеспеченных семей:
а) адресную социальную помощь, предоставляемая на каждого члена семьи, если среднедушевой доход семьи составляет ниже 40 % от величины прожиточного минимума;
б) детские пособия, назначаемые на детей до 18 лет в размере 1,05 МРП или 2 383 тенге в текущем году, если среднедушевой доход семьи ниже 60 % от величины прожиточного минимума;
в) специальное государственное пособие, предоставляемое для семей, имеющих четырех и более несовершеннолетних детей независимо от их дохода.

Какие необходимо предоставить документы для назначения адресной социальной помощи? 
1. Заявление установленного образца с указанием номера социального индивидуального кода.
2. Удостоверение личности (ежеквартально).
3. Справку о доходе семьи - заработная плата, пособия, алименты и т.д.(ежеквартально).
4. Справку от органа занятости, для лиц зарегистрированных в качестве безработных (ежемесячно).
5. Справку о розыске родителей (ежеквартально).
6. Свидетельства о рождении детей. 
7. Справки форма №4, если одинокая мать на детей.
8. Справку с учебного заведения на детей, учащихся в среднеспециальных, высших заведениях. 
9. Сведения о наличии личного подсобного хозяйства (ежеквартально).
10. Сведения о составе семьи (новая домовая книга) ежеквартально.
11. Документ, удостоверяющий право на жилье (ежеквартально) для тех, у кого имеется договор аренды найма жилья.

Жилищная помощь.

Понятие и порядок предоставления. Что такое жилищная помощь и кому она предоставляется?
Жилищная помощь является одной из форм адресной социальной помощи населению, которая предоставляется семьям (гражданам) постоянно проживающим в данной местности и являющимися собственниками или нанимателями (арендаторами) жилища.
В соответствии с статьей 97 Закона Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года №94-1 «О жилищных отношениях» жилищная помощь оказывается малообеспеченным семьям на оплату содержания жилища и потребления коммунальных услуг и услуг связи, а также проживающим в частном домостроении с местным отоплением.

Какие условия для назначения жилищной помощи?
Жилищная помощь предоставляется семьям, проживающим в данной местности постоянно и являющимся собственниками или нанимателями (арендаторами) жилища. Жилищная помощь назначается при превышении фактических расходов семьи на оплату содержания жилья и потребления коммунальных услуг над долей предельно допустимых затрат на эти цели. Фактические расходы семьи учитываются в пределах социальных норм 

Кто не имеет права на получение жилищной помощи?
Если в семье есть трудоспособные лица, которые не работают, не учатся, не служат в армии, не зарегистрированы в службе занятости,  лиц, осуществляющих уход за инвалидами I,II группы, уход за детьми-инвалидами в возрасте до 16 лет, лицами старше 80 лет или занятых воспитанием ребенка в возрасте до 3 лет,  лица, обеспечивающие себя работой (само занятые. граждане, состоящие на учете как туберкулезно, наркологический, онкобольные, не имеющие группы инвалидности, женщины со сроком беременности не менее 8 недель.)

Какие необходимо предоставить документы для назначения жилищной помощи?
1. Паспорт или удостоверение личности (ежеквартально). 
2 Документ, удостоверяющий право на жилье (ежеквартально). 
3. Книга регистрации граждан (ежеквартально).     
4. Документы, подтверждающие трудовую деятельность. 
5. Сведения о супруге (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти).
6. Справку о доходах семьи и прочие заявленные доходы (за предшествующий квартал) - заработная плата, пенсия, пособия, алименты и т.д. (ежеквартально).
7. Справку о размере пенсии по возрасту (ежеквартально). 
8. Квитанции об оплате всех коммунальных услуг и услуг связи (за предшествующий квартал).
9. Справку о регистрации в качестве безработного (для безработных ежеквартально).
10. Заявленные сведения о наличии личного подсобного хозяйства.

Материальная помощь детям инвалидам, воспитывающимся и обучающимся на дому.
В соответствии с Законом Республики Казахстан «О социальной защите инвалидов в Республики Казахстан» от 13 апреля 2005 года и Законом Республики Казахстан «О социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями» от 11 июня 2002 года осуществляется выплата материальной помощи на детей инвалидов воспитывающихся и обучающихся на дому выплачивается в сумме стоимости месячного содержания ребёнка в Аягозском детском медико – социальном учреждений.

Условия назначения материальной помощи
Материальная помощь назначается при предоставлении справки, которая выдается межведомственной медико - педагогической комиссией и справки МСЭК в которой указан срок окончания выплаты материальной помощи.

 

Страница изменена: 26-11-2018